IL PRESIDENTE
DEL CONSIGLIO DEI MINISTRI
Visto l'art. 5 della legge 23 agosto 1988, n. 400;
Visto il decreto-legge 30 dicembre 1989, n. 416, convertito, con
modificazioni, dalla legge 28 febbraio 1990, n. 39, e successive
modificazioni;
Visto il decreto-legge 20 marzo 1997, n. 60, convertito, con
modificazioni, dalla legge 19 maggio 1997, n. 128;
Visto il decreto-legge 24 aprile 1997, n. 108, convertito, con
modificazioni, dalla legge 20 giugno 1997, n. 174;
Viste le direttive del Presidente del Consiglio dei Ministri del 18
giugno e del 31 agosto 1997 pubblicate, rispettivamente, nella
Gazzetta Ufficiale della Repubblica italiana n. 152 del 2 luglio e n.
204 del 2 settembre 1997;
Ritenuta l'opportunita' di emanare una nuova direttiva al fine di
definire le attivita' operative e di sostegno assistenziale da porre
in essere per concludere gli interventi umanitari in favore dei
profughi albanesi;
Sentito il Consiglio dei Ministri nella riunione del 28 novembre
1997;
E m a n a
la seguente direttiva:
1. Nei confronti dei cittadini albanesi entrati in Italia dopo il 1
marzo 1997 e che non sono in possesso di nullaosta provvisorio,
nonche' per quelli che si sono arbitrariamente resi non piu'
reperibili presso i centri di accoglienza, presso altre strutture
ricettive o presso il domicilio di connazionali parenti o conoscenti,
continuano ad attuarsi i provvedimenti di allontanamento di cui al
punto 1 della direttiva del Presidente del Consiglio dei Ministri del
31 agosto 1997, pubblicata nella Gazzetta Ufficiale n. 204 del 2
settembre 1997.
2. A decorrere dal 30 novembre 1997, i prefetti delle province
interessate avvieranno la chiusura dei centri di accoglienza e
daranno corso operativo al rimpatrio dei cittadini albanesi ospitati
in dette strutture, nonche' di quelli alloggiati presso familiari o
conoscenti.
3. Sono esclusi dai rimpatri i cittadini albanesi che abbiano gia'
ottenuto o che siano nelle condizioni di poter ottenere un permesso
di soggiorno ai sensi delle vigenti disposizioni di legge. In
particolare potranno permanere sul territorio nazionale coloro per i
quali si renda necessario concludere cure mediche, coloro ai quali
puo' essere consentito il ricongiungimento familiare, i richiedenti
asilo a cui non e' stata notificata la decisione sulla loro istanza,
coloro ai quali puo' essere concesso un permesso di soggiorno ai
sensi dell'art. 4 del decreto-legge 30 dicembre 1989, n. 416,
convertito, con modificazioni, dalla legge 28 febbraio 1990, n. 39,
come modificato dall'art. 14 della legge 30 settembre 1993, n. 388.
4. Sono altresi' esclusi dal rimpatrio i cittadini albanesi che
sono in grado di dimostrare la possibilita' di una occupazione
lavorativa garantita da espressa richiesta di un datore di lavoro. La
prefettura, sentito il locale ufficio provinciale del lavoro in
ordine alla possibilita' di convalida di detta richiesta, inoltra gli
elenchi delle istanze accolte alla questura per il rilascio del
permesso di soggiorno per motivi di lavoro.
5. Il Ministro dell'interno e per il coordinamento della protezione
civile, per il tramite dei prefetti ed in collaborazione con
l'Organizzazione internazionale delle migrazioni, continuera' a
promuovere l'attivita' di assistenza ai cittadini albanesi da
rimpatriare. A coloro che si registreranno per il rimpatrio, ai sensi
della presente direttiva e secondo le indicazioni dei prefetti,
verra' concesso, in considerazione della generalizzata situazione di
indigenza e di precarieta' alloggiativa in Albania, anche un sussidio
di reinserimento.
6. Il Ministro degli affari esteri ed il Ministro per la
solidarieta' sociale, promuoveranno, altresi', nell'ambito delle
rispettive competenze ed, anche, con riferimento a programmi di
cooperazione e di aiuto in Albania, progetti ed iniziative per la
prosecuzione, sino al 30 giugno 1998, dell'assistenza in territorio
albanese di coloro che hanno gia' aderito o aderiranno al programma
di rientro volontario. Per tali attivita' i predetti Ministeri
potranno avvalersi, mediante apposite convenzioni, di organizzazioni
non governative o di organizzazioni e associazioni di volontariato e
di altre istituzioni con finalita' umanitarie.
7. Ai cittadini albanesi, registratisi volontariamente per il
rimpatrio e quindi iscritti nelle apposite liste predisposte
dall'Organizzazione internazionale per le migrazioni, verranno
garantite priorita':
a) nella concessione di visti di ingresso in Italia per lavoro,
anche stagionale, nell'ambito delle quote definite, per il 1998,
sulla base del decreto sui flussi programmati;
b) nell'accesso a programmi di assistenza e di azione sociale
predisposti, in Albania, dal Ministro per la solidarieta' sociale;
c) nell'accesso a specifici programmi per la creazione di attivita'
lavorative in Albania, predisposti da regioni o comuni;
d) nell'accesso a programmi di formazione professionale in Albania,
finalizzati all'assunzione in loco da parte di aziende italiane cola'
operanti;
e) nella concessione di ulteriori e finalizzati sussidi a carattere
assistenziale da erogare in Albania, secondo criteri e modalita' da
definire e sempreche' vengano comprovate condizioni di particolare
bisogno (famiglie numerose, minori da scolarizzare, mancanza assoluta
di alloggio, disabili) o di particolare vulnerabilita'.
8. La programmazione delle partenze e' curata dai prefetti di
Ancona, Bari, Bologna, Brindisi, Roma e Trieste, che si avvarranno,
per quanto possibile, della collaborazione tecnica
dell'Organizzazione internazionale per le migrazioni.
9. Il rimpatrio dei minori non accompagnati continua a svolgersi
secondo le disposizioni emanate dalla Presidenza del Consiglio dei
Ministri - Dipartimento per gli affari sociali - Comitato per la
tutela dei minori stranieri e nei termini previsti dalla presente
direttiva.
10. Per l'esecuzione delle operazioni di rimpatrio e delle misure
di carattere assistenziale ancora necessarie continuano ad osservarsi
le disposizioni del decreto-legge 20 marzo 1997, n. 60, convertito,
con modificazioni, dalla legge 19 maggio 1997, n. 128, e del
decreto-legge 24 aprile 1997, n. 108, convertito, con modificazioni,
dalla legge 20 giugno 1997, n. 174.
11. I cittadini albanesi che non si registreranno volontariamente
per il rimpatrio e che non possono ottenere un permesso di soggiorno
ad altro titolo saranno allontanati dal territorio nazionale
adottando, nei loro confronti, i provvedimenti previsti dal
decreto-legge 20 marzo 1997, n. 60, convertito, con modificazioni,
dalla legge 19 marzo 1997, n. 128.
12. Il Ministro degli affari esteri, il Ministro dell'interno e per
il coordinamento della protezione civile, il Ministro del lavoro e
della previdenza sociale, il Ministro del tesoro ed il Ministro per
la solidarieta' sociale, adotteranno gli ulteriori provvedimenti
eventualmente occorrenti per l'attuazione della presente direttiva.
13. La presente direttiva sostituisce quella del 31 agosto 1997 in
materia di rimpatrio dei cittadini albanesi, pubblicata nella
Gazzetta Ufficiale della Repubblica italiana n. 204 del 2 settembre
1997.
La presente direttiva, previa registrazione da parte della Corte
dei conti, sara' pubblicata nella Gazzetta Ufficiale della Repubblica
italiana.
Roma, 29 novembre 1997
Il Presidente: Prodi
Registrata alla Corte dei conti il 3 dicembre 1997
Registro n. 2 Presidenza, foglio n. 398